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引导和促进民间投资快速增长

发布时间:2021-01-25 16:44:55 阅读: 来源:中空玻璃设备厂家

引导和促进民间投资快速增长

打开民间投资快速增长的空间  日前,国务院办公厅发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》,国务院再次取消和下放了117项行政审批项目。这是继4月首批先行取消和下放71项行政审批项目后,第二批取消和下放100多项行政审批项目。国内专家指出,这体现了新一届中央政府实施“简政放权”新政的决心,这对于处理好政府与市场的关系、政府与社会的关系、中央与地方的关系,把该放的权坚决放开,把该管的事管住管好,具有实质性的意义和深远的影响。  在这次取消和下放的事项中,取消有107项,超过80%,目的就是要尽快降低市场准入门槛,从体制机制上给市场主体松绑,进一步激发企业和个人创业的积极性。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林()认为,“本届政府面临经济下行压力,今年一季度GDP继续呈下降趋势,放开行政审批权,能更多引入民间资本,拉动投资刺激经济增长。”  从中央最近两批取消和下放近200项行政审批项目的具体内容来看,其给民间资金或资本带来了大量的投资参与领域和历史性机遇,只要各个部门和各级政府真正贯彻落实到位,就会极大地打开民间投资快速增长的空间,这也就为全国和各地经济持续增长提供了新的巨大动力。  国家统计局4月中旬发布的经济数据显示,2013年1至3月份,全国民间固定资产投资36763亿元,同比名义增长24.1%,扣除价格因素实际增长23.9%,民间固定资产投资占固定资产投资的比重为63.3%,比1至2月份提高1.9个百分点。国家发改委负责人发表的数据表明,2012年民间投资占投资总规模的比重已经达到了62%,民营经济得到了快速发展。  对最近几年的数据分析表明,自2008年国际金融危机发生以来,民间投资在我国总投资中的比重不断上升,已从2010年开始超过国有投资(占52%),一路升至2012年的62%及2013年一季度的63%以上。可以说,民间投资客观上已挑起稳投资和总投资的“大梁”。在中央政府实施“简政放权”新政的新时期,民间投资将迎来稳步增长的更大发展空间,这是中国经济发展的一大“利好”,有利于艰难复苏的世界经济。  本次国务院取消和下放的117项行政审批项目,集中在经济领域,以投资和生产经营活动项目为主,例如“企业投资扩建民用机场项目核准”、企业投资年产20亿立方米及以上新气田开发项目核准、企业铁路专用线与国铁接轨审批,等等。本次调整涉及国家发改委的有26项,均属于投资审批类项目,包括“企业投资卫星电视接收机及关键件项目核准”、“企业投资医学城、大学城及其他园区性建设项目核准”、“企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目核准”等。在这其中的很多审批项目,过去民间资本很少或很难投资参与,现在都给民间资本开了“绿灯”。  自去年年底前至今年年初,各地政府换届之后都有大干快上的热情,各地出台了累计约20万亿元的投资刺激计划,但是资金从哪里来很难落实。而2009年中央实施“4万亿投资计划”过程中,许多地方政府通过地方政府融资平台从银行获得了巨额贷款,如今约有20%的平台贷款面临流动性风险。同时,在中央实施从严房地产调控政策的背景下,地方推行“土地财政”面临很大的压力,而且不可持续。因此,地方要保障经济可持续稳定增长,需要保持投资持续稳定增长,而稳投资不能指望地方平台融资和“土地财政”,必须重视和最大程度地发挥民间投资的积极性,挖掘民间投资的巨大潜力。现在,国务院将近200项行政审批项目的审批权取消或下放给了地方或企业,地方一定要认真落实“简政放权”新政,把该放的权坚决放开,把该管的事管住管好,这无疑将使地方民间投资快速增长变成现实,并为地方投资稳定增长和经济可持续较快增长提供源源不断的动力,形成民间资本和地方经济双赢的局面。

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